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本文摘自〈濟案交涉與蔣介石對日妥協的開端——讀黃郛檔之一〉
黃郛檔藏於美國史丹福大學胡佛研究所檔案館及哥倫比亞大學珍本和手稿圖書館。其中不少資料，沈雲龍的《黃膺白先生年譜長編》和沈亦雲的《亦雲回憶》已加利用。但是，還有不少資料，尚未為人們所見。本文將根據這批資料，參考上述二書，討論一九二八年的濟案交涉。
在很長時期內，以蔣介石為代表的南京國民政府實行對日妥協政策，其開端即是濟案交涉。
一、一面抗議，一面斡旋
蔣介石在南京建立國民政府後，中國北方仍為奉系軍閥所統治。一九二八年四月五日，蔣介石在徐州誓師北伐，進展順利，但不久即遭到日本侵略者的阻撓。
四月十六日，日本駐濟南陸軍武官酒井隆少佐向參謀總長鈴木莊六建議，再次出兵山東。同時，青島總領事藤田榮介及代理濟南總領事西田?一也向本國陳述：出兵時期，業已到來。四月十七日，日本內閣會議討論山東形勢，決定以魯軍自濟寧撤退及北伐軍中斷膠濟路為由，斷行出兵，由橫須賀派陸戰隊赴青島。四月十八日，日本外務省發表聲明，聲稱山東形勢急轉，內亂將波及日僑，出兵純屬自衛。十九日，日本首相田中義一、參謀總長鈴木莊六奏請天皇出兵山東。當日，內閣召集臨時會議，通過第二次出兵山東決議。鈴木旋即頒佈命令，加派第六師團長福田彥助率所部五千人從門司出發，向山東進兵；另以駐津之三個中隊增援。
日本侵略者一向把山東看成自己的勢力範圍。南京國民政府對日本政府的軍事干預早有估計，力求避免衝突。四月十八日，時任外交部長的黃郛致電蔣介石，請於軍事進行時，注意膠濟路沿線日本僑民利益。日本政府出兵山東後，南京國民政府採取一面抗議，一面斡旋的方針。
四月二十日，黃郛與譚延闓、吳稚暉、張靜江、葉楚傖等會商，決定向日方提出抗議。廿一日，黃郛通過日本駐南京領事照會日本政府稱：「不獨公法條約蹂躪殆盡，更恐因此釀成意外，責將誰歸？」照會要求日本政府「迅將所擬派赴山東之軍隊一律停止出發」。1廿三日，國民黨中央黨部召開臨時會議，討論對付日本出兵山東問題，通過《為日本出兵山東事致全體黨員訓令》。同日，國民政府委任蔡公時為戰地外交處主任。蔡隨即分函駐滬各國領事，聲明國民革命軍對戰地各友邦僑民將盡力保護。廿四日，國民黨中常會就日本出兵山東，通過《告世界民眾書》及《告日本國民書》，呼籲世界民眾援助中國，要求日本民眾遏止田中內閣的侵略政策。廿六日，黃郛訓令江蘇特派交涉員照會日本駐滬總領事，駁斥日方的「保僑」詭辯，要求迅將擬派山東之軍隊，一律停止出動。
在提出抗議的同時，蔣介石和南京國民政府都力圖通過外交途徑進行斡旋。當時，南京國民政府尚未與日本建交，在東京只有特派員殷汝耕一人，處理兩國間的必要交涉，黃郛遂指令殷汝耕與日方洽談。四月廿五日，殷汝耕會見日本參謀本部第二部部長松井石根。松井稱：日僑集中濟南城西商埠區，遇有緊急情況，當撤至保護區內。松井並稱：
